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调研报告

H138组织部主题教育调研调研报告:系统推进城市基层党建研究
2019-09-30 16:59:27         0  加入收藏    阅读本文需要支付:20.00

  H138组织部主题教育调研调研报告:系统推进城市基层党建研究


  投稿:山东T公 全文5110字 20片


  城市基层党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分,是新时代巩固党的执政地位的重要保证。近年来,***区聚焦“六化社区、幸福城市”目标任务,探索推进“整镇整街推进、整区整体提升”三年行动计划,着力增强“多方联动、多元融合、多向用力”城市基层党建整体效应,逐步构建起党组织领导、纵横向联动、网格化管理、组团式服务、智慧化支撑、社会化参与的城市基层党建工作新格局,全面夯实党在城市各领域的执政基础。


  一、基本情况


  ***区位居直辖市重庆和省会贵阳之间,距重庆323公里,离贵阳147公里,全区总面积624.49平方公里,城区总面积43平方公里,辖乡镇4 个,街道11 个。乡镇组织委员由专人担任,街道组织委员由党工委委员兼任,现有组织委员15 人,总人口约54万人。


  二、主要做法


  (一)以共建聚合力,打造“多方联动”新体系。坚持以组织引领为抓手,大力整合各单位部门、各类基层组织党建资源,使组织真正“联”起来、责任真正“实”起来、工作真正“动”起来,拧紧城市基层党建的“动力轴”,形成齐抓共管的良好态势。一是构建“四级联动”体系。制发《***区“整镇整街推进、整区整体提升”三年行动计划实施方案》,建立区级领导联系挂帮街道、镇街班子成员联系挂帮村(社区)制度,明确9项指导任务,持续压实基层党建“一岗双责”责任,构建起区委统揽全局、街道统筹协调、社区兜底管理、居民组积极参与的“四级联动”工作体系。将区直部门、街道、非公企业和社会组织等党组织党建资源融合整合,建立健全区域党建联席会议机制,推动上下贯通、协调联动,实现各领域党建工作有效链接。今年来,已召开党建联席会议3次,研究解决涉及共驻共建问题25件。二是创建“党建联盟”平台。结合不同领域、地域基层党建特点,将11个街道党工委划分到3个联盟中,通过组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办的“六联”方式,破解基层组织“势单力薄”、基层党建“力不从心”等问题。同步建立联盟排名和单位排名两张榜单,实现党的建设、服务群众、基层社会治理同向发力。今年来,已结合“党建联盟”划分,组织开展基层党建达标验收2次。三是搭建“共驻共建”载体。整合中央、省、市关于城市基层党建的相关要求,形成***区基层党建重点任务清单45条,明确共性目标10项、重点任务25项,采取清单化推进的方式,强化区、街道、社区党组织主导作用。将驻区单位、非公企业和社会组织党组织纳入城市基层党建标准化体系,探索建立楼宇党支部、网上党支部,全方位推进组织体系化建设,不断延伸党建触角,形成联建、共管、协作的党建共同体。目前,已建立非公企业党组织69个,覆盖企业319家;建立社会组织党组织39个,覆盖社会组织193家。


  (二)以共治强引领,打造“多元融合”新模式。……。


  (三)以统筹优保障,打造“多向用力”新格局。……。


  三、存在问题


  1、虽然全区大力打造“多方联动、多元融合、多向用力”城市基层党建整体格局,但一些社区党建联盟建设吸纳能力和覆盖领域还有待于加强。全区把党建联盟建设作为有效手段,将辖区的大学、大厂、大科研院所和中省市直单位纳入到成员单位,有效提高了全区城市党建工作的覆盖面和影响力。但从当前运行情况来看,还存在的覆盖面不够广、拓展领域不够宽的问题,社区与一些单位联系不紧密,甚至“门难进”,没有将区域党建资源充分挖掘出来,据不完全统计,驻区的近千家单位加入到党建联盟的不足**%。


  2、虽然全区结合新时期重点任务谋划党建载体活动,但一些社区开展活动的组织力和感召力还不够强。……。


  3、虽然举全区之力加强社区建设,但一些社区服务功能较弱的问题未得到根本解决。……。


  4、虽然全区加大社工队伍建设,但一些社区工作力量薄弱的问题表现仍很突出。……。


  四、下步打算


  聚焦新形式、新任务、新要求,全面推进“强基、筑骨、塑体、赋能”四大工程,不断提高城市基层党建工作整体效应。


  (一)实施“强基”工程,强化基础保障。加强街道党(工)委领导班子建设,选优配强街道干部队伍,健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束机制,加大从社区党组织书记中招录公务员和事业编制人员力度,探索从区直机关、事业单位择优选派一批党务骨干到社区担任“第一书记”。优化服务供给。进一步优化街道机构设置和职能配置,建立街道权利清单和责任清单,厘清区级职能部门与街道职责的权限边界,提升街道党(工)委协调各方力量、领导基层治理的引领作用。加大社区工作者待遇保障,采取政府财政补贴、社区集体经济奖励相结合的办法,进一步提升社区工作者薪资待遇,加强对社区工作者的教育培训,加大对社区工作者的关心关爱和激励表彰,帮助解决社区工作者生活、工作中实际困难,让其能安下心来、专心工作。


  (二)实施“筑骨”工程,提升运转效率。……。


  (三)实施“塑体”工程,聚力多元联动。…………。


  (四)实施“赋能”工程,优化服务职能。……。

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